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厚植新民营经济发展沃土打造全省区域性增长极
日期:2018-10-09 10:27:22
    近年来,我市大力实施创新驱动发展战略,新民营经济发展势头良好,成为拉动经济增长的潜在动力。通用航空、新能源汽车等战略性新兴产业快速起步,工业格局正在改观;创新投融资机制,设立产业基金,开展重资产建设,实体经济融资难题逐步破解;深入实施互联网+制造业行动计划,新模式新业态加快推广运用,等等。但由于我市新民营经济发展起步较晚、基础较差,仍然面临诸多问题和挑战。
    一是发展基础薄弱。我市新民营经济发展尚处于萌芽和起步阶段,涉足企业数量少、体量小,缺乏带动力和影响力。统计数据显示,2016年末,全市高新技术企业达到141家,占全市1196家规模以上企业的11.8%,占整个市场主体比例更小。高新技术产业增加值只有194.8亿元,仅占GDP的12.8%,低于全省平均水平4.2个百分点,与发达地区差距明显。
    二是思想认识欠缺。部分干部的思想观念和工作方式方法与新民营经济的发展要求还有较大差距,有的对“企业家是经济活动的主体”认识不到位,有的服务指导能力不强,有的对企业历史遗留问题处置不力。少数本土民营企业家好玩的ag视讯|官方网站对现代企业管理理念、管理制度、管理模式以及新技术、新业态、新模式缺乏认同感,有的甚至有报怨情绪。
    三是知识准备不足。部分民营企业虽然对发展新经济有尝试,但知识和技术准备明显不足。过去曾经把民营企业人才招引难、企业融资难、科技创新难、政策落地难、品牌创建难、交通物流难等六大难题作为共性问题。通过与健康发展的民营企业对比研究,我们发现这六个方面的难题只是企业在当前经济形势下反映出来的表象问题,真正背后的原因还是民营企业难以适应经济新常态,面对新技术、新产业、新业态、新模式,心有余而力不足,被动适应。
    四是服务指导滞后。产业规划的导向性作用发挥不够,民营企业对我市规划发展的七大支柱产业及相关配套投资项目,知晓率较低。民营资本投资服务不到位,缺少便捷的投资咨询服务体系和平台。对招商引资项目跟踪服务不到位,有的承诺不能及时兑现。我们通过惠企政策落实情况第三方评估了解到,当前政策落实情况不容乐观,存在门槛过高、程序复杂,难以落地等问题。一些看似力度很大的政策,大多是针对已经成熟的规模以上企业,对初创期、创新型、成长中的企业支持不够,存在部门化、碎片化倾向。
    市委市政府作出了推动新民营经济跨越性发展的决策部署,为我市经济社会发展提供了新的机遇,注入了新的活力。我们认为,新民营经济是经济发展的新动力、新趋势,谁主动为之,谁就能抢占先机。我们必须以传统民营经济为基础,以转型升级为根本任务,以产业规划引领和投资方法指导为基本途径,以突破性的支持政策为发展动力,厚植新民营经济发展沃土,促进新民营经济跨越发展,打造全省区域性增长极。
    一是着力营造良好氛围。建议将《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发[2017]25号)、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于大力促进民营经济发展的若干意见》(鄂发[2017]9号)等列入全市各单位党委(组)理论中心组学习内容,并组织全体机关干部深入学习,增强对“企业家是经济活动的重要主体”的认识,保护和发挥好企业家“关键少数”的作用。将新民营经济发展情况列入党政领导干部履职尽责考核内容。建立机关干部包联服务企业、公务员到民营企业挂职锻炼等制度。继续实行向民营企业选派红色CEO的做法,指导民营企业党建工作。
    二是着力推进转型升级。传统民营经济是我市民营经济的主导力量,必须把民营企业转型升级作为重要任务,采取多种方式和政策,把它们推向新经济发展的第一线。建议分行业建立全市新民营经济发展示范企业名单,分类提出引导推进目标,实行动态管理。引导行业相近、实力相当、观念相同的民营企业,按照现代企业制度实行资产资源重组,发展新民营经济。推荐或确定一批处于行业技术前端、有发展前景的项目,由符合条件的民营企业领衔投资,政府提供风险投资予以大力扶持。
    三是着力提升管理水平。积极引导民营企业学习运用现代企业制度、现代企业管理理念和模式,学习现代科学技术、行业发展形势、企业战略规划等知识。成立“荆门市民营企业教育培训工作领导小组”,整合全市企业教育培训资源,依托市社会主义学院建立全市民营经济教育专业培训机构,承担全市的民营企业家、职业经理人、中高层管理人员教育培训工作。
    四是着力加强服务指导。建立全市支柱产业发展规划及配套项目信息查询系统,设立一个专门为民营企业投资项目提供科学评估、论证、策划的职能机构,通过线上线下结合服务,加强招商引资和企业投资的服务与指导。清理整合提升新民营经济发展政策,结合新出台的中央、省政策,制订2018版新政策、新措施。
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